特朗普当选后，H1B政策将何去何从？

随着政治风云变幻，自拜登退选后，特朗普可能再次当选的话题引起了广泛关注。继特朗普那年一句“Make America Great Again（使美国再次伟大）”的口号一战封神后，今年他又号召：“从美国大学毕业的外国人应该“自动”获得绿卡，以便能够留在美国。”这番言论使他瞬间又引起了广泛的关注。今天，我们将探讨这一话题对H1B签证政策可能产生的影响。

01 政策变动的不确定性

特朗普堪称过去数十年间对华立场最为强硬的美国总统。在他的任期内，我们目睹了一系列对华政策的转变，包括发起贸易战和科技战，以及在疫情期间对中国的激烈指责。然而，在中国的互联网上有更多中国网友表示希望特朗普能够再次当选美国总统。

此外，特朗普确实曾在2015年支持为大学毕业生发放绿卡，但这一想法与他当时的民主党对手希拉里更为相似。希拉里曾在竞选网站上表态称，她承诺将为获得STEM（科学、技术、工程和数学）硕士和博士学位的高校毕业生发放绿卡。但这一提议当时遭到了特朗普阵营的强烈抨击。如此看来，特朗普此举更像是为了向商界投资示好，以拉拢更多捐赠者和支持者的一种手段。

目前来看，特朗普离重回白宫的日子越来越近，未来美国的移民政策可能会在审理程序和标准方面进行大幅度收紧。实际上，在其任期内，他推行了一系列政策来限制美国企业利用H-1B签证招募外籍技术人才。

02 特朗普政策的历史回顾

特朗普任期内，H1B签证政策经历了一系列紧缩措施。

首先在 2016 年的竞选中，特朗普承诺终止 H-1B 签证计划，声称公司滥用该计划雇佣廉价外国劳动力，损害了美国工人的利益。这一承诺受到某些选民群体的欢迎，但也引起了科技公司和依靠这些签证毕业后在美国工作的国际学生的极大担忧。

2017年，特朗普签署了“买美国货，雇美国人”的行政令，随后，美国移民局(USCIS)提高了对H1B申请的审查力度，增加了对申请材料的补件要求(RFE)，导致拒签率显著上升，使得H1B签证的审批标准变得更加严格。2019年，特朗普政府提出了一项规则，要求H1B签证持有者的雇主证明他们支付的工资至少达到行业平均工资的45%。这一年H1B签证的拒签率飙升至32%，远高于2016年的10%。这些数据背后，是特朗普政府对外籍高技能工人的严格审查。

2020 年 5 月，特朗普签署了 PP10043 总统令，规定签证官可以拒绝为特定的中国学者颁发 F/J 签证，限制“国防七子”院校的学生持非移民签证入境美国。同年10月，特朗普政府宣布了H1B签证重大改革计划，取消抽签制度，按薪资水平分配签证。新规将优先考虑高薪申请人，对初入职场的青年劳动者和低收入海外劳动者产生了较大影响。这一政策变动，被认为将进一步加大H1B工作签证的申请难度，尤其是对那些初入职场、薪资水平较低的青年劳动者。也是在这一年， 1000 多名中国公民的签证被吊销。

特朗普的移民政策，用“翻云覆雨”来形容，一点也不为过。从试图取消OPT，到提高H1B签证的Prevailing Wage标准，再到对Specialty Occupation的重新定义。这些政策的变动，无疑增加了留学生留在美国的难度。尤其是那些依赖H1B签证，希望在毕业后留在美国工作的留学生，他们面临的挑战前所未有。

根据美国移民局（USCIS）的统计，每年都有大量的申请者因为未中签而不得不寻找其他途径留在美国或返回原籍国。对于那些未能在H-1B抽签中中签的申请者，也不妨把思路打开，试试O1签证和美国投资移民EB-5项目。

03 EB-5投资移民：稳定的身份解决方案

面对特朗普政策的不确定性，EB-5投资移民项目为有条件的家庭提供了一个相对稳定的选择。投资金额根据项目地理位置的不同，分为$800,000和$1,050,000两档。虽然特朗普曾试图提高这一投资额，但最终被法官裁定无效。目前，拜登政府已经调整了投资额标准，为那些希望通过投资移民获得绿卡的留学生家庭提供了一个可行的途径。

目前也有越来越多的留学生家庭从大一就开始规划身份。这样大四毕业的时候，就已经拿到绿卡，不需要和其他毕业生抢占H1B抽签名额。找工作的机会也更广泛，毕竟不需要雇主不用给他做担保了，在职场会更受欢迎。

04 O-1杰出人才签证：艺术与体育领域的优选

对于在艺术、电影电视或体育领域有杰出成就的留学生，O-1签证提供了另一种留美可能。O-1签证没有年度配额限制，允许持有人有移民美国的意图，同时保持非移民身份。这一签证类别对于那些在特定领域具有国际认可的成就的留学生来说，是一个不可多得的机会。O-1签证适用于在科学、艺术、教育、商务、体育方面有杰出贡献(Extraordinary achievement )或者杰出能力(Extraordinary Ability)的人，或者在电影电视行业能够被国家或者国际认知的及拥有卓越成就的人才。该签证持有人可在美国从事与自己领域相关的工作。

无论政策如何变化，及早规划和准备始终是应对不确定性的关键。这不仅涉及到您的职业发展，也关系到您在美国的未来。因此，准备充分的申请材料和策略变得尤为重要。

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政策的不确定性要求我们更加注重及早规划和准备。专业法律服务的价值在于帮助您在变化中找到稳定，为您的签证申请保驾护航。我们鼓励您主动咨询专业律师，获取个性化的法律建议和服务，以应对可能的政策变动。